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目前,我国农业发展环境大大改变,农业的主要矛盾总量不足成为结构性矛盾,特别是对于周期性供给超过需求和供应,供应方面的矛盾的主要方面。结构性改革来促进农业供应方面,是当前和未来一段时期的“三农”的主要工作。刚刚发布了由中央文件。2017,进一步促进农业供给结构性的改革做了全面的部署。必须准确把握结构性改革来促进农业的内涵供应方面的本质,主要方向和基本方式,加强主要科技创新,加快结构调整,增加农村改革的强度,加快农业传质效率,可持续发展,创建一个新形势下农业现代化吗。
坚持开发新概念,转变农业农村发展
很长一段时间,总农产品供给短缺是我国农业发展的主要矛盾,增加生产是农业政策的重点。经过多年的不懈努力,增加粮食产量高,农业综合生产能力已达到一个新的水平,有效地确保国家粮食安全和主要农产品的供应。加快城乡居民的消费结构升级,人们不仅要求吃饱,吃好,吃营养和健康。农业系统的供应,市场需求,市场农产品质量,国内生产供应或供应成本高,很多国内需求浮动海洋海洋高端农产品进口显著增加;。和一些日常用品的品种,虽然国内生产供应充足,但我们不能出售的价格,甚至积压的。农业发展的最终目标是满足人们对高级农业日益增长的多样化个性化的需求。
都符合国内食品消费结构升级的趋势,迫切需要提高农业生态绿色农业产品和优质的服务在一个更加突出的位置,减少低供应,增加高端的供应,促进农产品供给更多的消费者需求的种类和质量,使上级农业供给和需求达到一个新的平衡。农业产业高度依赖自然资源。在过去,为了解决农产品数量不足的矛盾,我们拼拼资源环境,激烈的演员,如化肥农药边际过度发展能力,水,土壤等。有不同程度的污染,农业资源和环境字符串被拉伸的紧,农产品质量安全状况令人担忧。
背景下的资源和环境约束增加,迫切需要促进绿色农业生产模式,把坚决辞职,减少超载的决定性,有效治理到位的管理,加快形成的资源利用效率、生态系统稳定性、良好的生产环境,产品质量和安全的农业发展的新模式。人们更少,一个小家族企业NongQing是我国的基本国情。中国的劳动密集型的小规模农业长期以来一直与低成本比较优势的一个来源。近年来,中国的农业生产成本的上升,大大削弱农业低成本优势,国内外主要农业综合价格“颠倒”,农产品进口急剧增加,农产品的一部分“外国商品在市场上,国内库存”现象,问题的农业基础竞争力不足更加突出。
农业面临国际竞争日益激烈的背景下,必须从农业供应方面,促进农业节约成本的协同效应,巩固传统的中国农业的比较优势,培育形成新的竞争优势,促进农业增长的对外贸易和国内农业竞争力提升相结合。小康不小康,关键老乡。农民的口袋鼓鼓囊囊的,是一个重要的衡量农村工作的实际效果。目前,缺乏农产品价格上涨,净增加数量和农民工工资增长是“双下降”趋势,传统的动能逐渐衰变支持农民的收入。农产品市场供求和价格国内外形势的背景下发生了巨大的变化,提高收购价格,增加农民收入是不可持续的。劳动年龄人口在逐年减少,劳动力供给和需求结构的变化,传统的吸收农村劳动力转移就业方式可用空间明显缩小。
大力促进农民,必须一千种方法拓宽渠道筹集收入,挖掘新的潜力,培养增加动能。总之,中国农业和农村的发展,发生了深刻变化的外部环境和内在动力农业农村发展已经进入了一个“结构升级、模式的改变、权力转换”的“马克”。结构性改革来促进农业供应方面,紧急需求的农产品供需的结构性矛盾,迫切需要减少农业资源和环境的压力,迫切需要提高农业效率的质量和竞争力,是促进农民收入增长的迫切需求。农业供给结构性改革是一个塑造中国农业的未来的关键。
必须遵守指导和调整重点,创新发展思路,确保国家粮食安全的基础上,紧密围绕市场需求变化,为了增加农民收入,保障有效供给为主要目标,以提高农业供给的质量为主要方向,与体制改革和机制创新为基本方式,加快农业农村发展过度依赖资源消耗,主要是为了满足“量”的需要,追求绿色生态可持续发展,更加注重满足“质量”的历史性变革的需要吗
坚持兴农的质量,提高农业综合效益和竞争力。
提高我国综合效益和竞争力,必须突出高品质,安全,绿色指南,设置合适的调优农业农村结构,加强农业可持续发展能力。符合市场的需求变化,优化产业结构。增加农产品的市场供给,继续减少供过于求的矛盾“内部”品种。根据颗粒的稳定性,优化,扩大喂养的思考,作为一个整体合理喂养三元种植结构调整,促进ZhongYangJia协调发展。狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量和安全监督。
加强环境保护的起源和源管理,建立、健全监管体系从农场到餐桌的整个产业链,确保人民的安全在舌尖。基于比较优势,优化区域布局结构。
应该关注“三”,即,大米,小麦,玉米,粮食生产功能区、大豆、棉花、油菜籽、甘蔗、天然橡胶,和其他重要的农业生产储备,以及特色农产品优势区建设,引导农业生产和加工生产、集中优势区域,规划,实施政策,加强支持区域资源优势转化为产品优势、产业优势和竞争优势,使区域特征、区域品牌更响亮和清晰吗。积极发展适度规模经营,优化管理结构。发展规模经营,不仅限于土地规模经营的发展,规模的服务也是最重要的一个方面的规模经营。坚持管理农场家庭的基础上,培养新型的农业管理主体和服务主体,通过管理权利,股票合作,DaiGeng DaiZhong,土地举办各种各样的方式,如加快土地流过渡的发展,多种形式如服务DaiDongXing规模经营。各种形式的农业适度规模经营领导发挥良好的作用,避免和规模都是潦草的废弃的土地,并防止过度集中的土地对于大型“基地”。
与贫困发展规模经营引擎和传动一般农民的收入,促进新的城市化,使JiangNong优惠政策照顾最普通的农民。拓展新行业新形式,促进农业产业价值链。近年来,农村电力、休闲农业和乡村旅游和新农村、新行业商业快速发展,农业效益和农民收入、农村繁荣发展到一个前所未有的新动能。做的工作应该专注于生产,优化secundiparity,第三产业,促进123产业融合的发展,让农民的深度参与社会分工的反制措施,分享更多的农业产业链增值效益。加快现代食品工业的发展和发展起源初加工、深加工,提高农产品的附加值处理和转换,通过各种渠道扩大消费者对农产品的需求,切实“农民头头尾,食品尾”这个伟大的文章。
深度挖掘农业的多种功能,大力发展旅游休闲产业,培育农村宜居的适当的行业特点,使它成为一个新的亮点当地农民的收入,成为城镇居民的一个新地方休息,成为新的传统农业文明的载体。实现绿色生产方式,促进农业资源可持续利用。促进农业清洁生产的标准化和深入推进化肥零增长、减少化肥的过度应用,绿色植物,生态农业、休闲轮作周期。增加的强度在退耕还林和草,退休的边际容量多生态承载能力。农业节水潜力巨大,农业节水作为一个伟大的和战略方向,大力推广喷灌、滴灌、高效节水技术,如提高水分利用效率。最严格的耕地保护制度,严格遵守红线,坚决防止耕地占补平衡占更少,主导运营商占稻田主音。旱地。
实施更严格的ShanShuiLinTian湖保护,加快生态脆弱的地区,地下水漏斗区,土壤重金属污染区域,良好的农业面源污染控制完成。加强科技创新驱动,导致加快现代农业的发展。技术创新是一个重要的农业供给结构调整的引擎。必须加强农业科技研究和开发,加强农业技术推广,去科技支持现代农业发展的内涵。适应的风格和重组农业新需求,调整方向,专注于农业科技创新,加快推进现代种业,促进主要作物生产机械化、农业智能。公益性农技推广服务模式创新,支持农业技术人员和家庭农场,合作社、龙头企业开展技术合作,支持各种社会力量广泛参与农业科技推广。加快收入进行科技成果的转化,科技人员采取兼职奖励系统,等等。
加强农业科技园区建设的水平,构建现代农业创新高地
坚持不懈推进体制机制创新,激活农业和农村地区内生发展动力。结构性改革来促进农业供应方面,关键的改革,改革的关键,改革的成功或失败。按照统一部署,当前粮食等主要农产品价格形成机制应强调与采购体制改革,完善农业补贴制度,深化农村集体产权制度改革,建立农村发展农业用地的保障机制,改革农业财政补贴的运行机制,加快农村金融创新,完善农村就业和农村劳动力转移的业务创新和深化供销合作社的全面改革,稳步推进国有林区改革和国有林场,深化改革土地复垦等。
推进体制机制创新,必须激活市场,激活元素,激活身体。激活市场,关键是要使价格机制来指导农业资源配置。根据市场定价分离的原则,价格,促进改革的系统收集和存储的玉米,生产者的补贴制度,鼓励多元化的市场主体进入市场购买,出售玉米。根据“品种ShiCe,循序渐进”的思想,坚持和完善最低收购价政策大米、小麦和最小化的过度干预市场供给和需求。与政府和市场发挥好“两只手”,坚持农业和农村地区财政支出的重点区域。财政再困难,也要优先保证农业支出,支出再压缩,也不能减少“三农”。创新财政支持农业的投资方式,完成集成和移动两个大文章,提高资金使用效率。
完善农业补贴制度,完善农业补贴政策的方向性和精度,扩大支持“绿箱”政策实施的规模和范围,主要为生产、适度规模经营,农民的收入、绿色生态。激活的元素,关键是要给农民更多的完全产权。要从实际出发,保持底线,分类实施,安全有序的推动农村集体产权制度的改革,增加农民的财产性收入。农村集体土地所有权的实现,对合同的农民,土地管理部门”和分离方法。加快农村承包土地登记机构批准。协调,促进农村土地征用、集体建设土地市场和土地改革试点的管理系统。全面加快“房地产”农村宅基地和集体建设用地批准登记机构。允许村改造,节省建设用地的土地整理,关键支持农村休闲旅游养老和其他产业和农村123产业融合发展。
认真总结农村土地制度改革试点的经验,在充分保证农户土地用益权控制外部资本占领的前提下,开展集体土地所有权,依法维护农民的土地所有权和使用权,探索农村集体组织振兴使用闲置住房租赁、合作方式和家园。农村金融服务仍然是一个薄弱环节在我国的金融体系。融资困难,融资是一个很大的痛苦在农业和农村的发展。农村金融是不同金融城市。分散农民和农村金融机构面临着大量的农村中小企业、农村信贷市场信息不对称现象是相对于城市工业和商业贷款更优秀。激活的元素,必须加快农村金融创新,发展新型农村金融机构,丰富农村金融服务主体,探索扩大农村有效抵押品的范围,良好的农业和农民的农村金融组织体系。强化激励约束机制,确保“三农”贷款持续增长。
DiBiao促进农业保险覆盖,增加产品,满足需求的一种新型农业经营主体发展的保险产品,取代补贴奖励的方式支持特色农业保险。激活主体,关键是要培养农村人力资源。结构性改革来促进农业供应方面不能“看到没有人”。人力资本贡献的提高农业和农村的发展,远远超过物质资本,劳动力,增加的数量更为重要。加快培育新农民适应现代农业的发展,优化农业从业人员结构,防止农业枯竭。近年来,农民工,大学毕业生和企业所有者为主体,如初创企业悄然兴起的回归。农村家庭业务本质上是先进生产要素如资本、技术、人才从城市到农村回流,帮助解决新形势下发展现代农业,谁来建设社会主义新农村,是在新形势下,促进农业和一个有效的领导国家。